Buku ini mengungkap realitas birokrasi Indonesia yang berada dalam ketegangan antara sistem formal yang ideal dan praktik kekuasaan yang berjalan secara tersembunyi. Secara normatif, birokrasi Indonesia dibangun di atas prinsip meritokrasi yang menekankan kompetensi, kinerja, dan profesionalisme. Namun dalam praktik, prinsip tersebut kerap bergeser akibat dominasi loyalitas, kedekatan, dan jaringan kekuasaan.

Melalui pendekatan reflektif dan analitis, buku ini menunjukkan bahwa birokrasi tidak hanya bekerja berdasarkan aturan yang tertulis, tetapi juga dipengaruhi oleh mekanisme informal yang tidak terlihat. Prosedur tetap dijalankan, seleksi tetap dilakukan, dan regulasi tetap dipatuhi. Namun di balik itu, keputusan sering kali telah terbentuk sebelumnya melalui relasi kekuasaan yang tidak tercatat secara administratif.

Salah satu gagasan utama dalam buku ini adalah adanya pergeseran diam-diam dari merit system menuju spoil system. Kompetensi dan prestasi tidak lagi menjadi faktor utama dalam promosi jabatan, melainkan digantikan oleh loyalitas personal dan kedekatan politik. Dalam kondisi ini, jabatan tidak hanya menjadi posisi struktural, tetapi juga dapat berubah menjadi alat kepentingan bahkan komoditas kekuasaan.

Buku ini juga menyoroti bagaimana hubungan antara aktor birokrasi dan aktor politik membentuk pola transaksi kekuasaan yang sistematis. Jabatan dapat digunakan sebagai sarana balas jasa politik, pengembalian biaya kontestasi, hingga pintu masuk bagi praktik korupsi yang lebih luas. Dampaknya tidak hanya merusak struktur organisasi, tetapi juga menurunkan kualitas pelayanan publik dan melemahkan kepercayaan masyarakat terhadap negara.

Buku ini mengajak pembaca untuk melihat birokrasi secara lebih jujur dan kritis, bahwa di balik sistem yang tampak tertib, terdapat dinamika kekuasaan yang kompleks. Selama kesenjangan antara meritokrasi dan praktik patronase tidak diselesaikan, birokrasi akan terus berada dalam tarik-menarik antara idealitas dan realitas.

Penulis: Adi Yusuf Tamburaka, S.Sos, M.H.

Editor: Tamrin, S.Pd., M.Pd.

Halaman buku: 207

DOWNLOAD

PRE-ORDER | Rp 72.000